二十大陈述提出“建造现代化工业系统”，推进新式工业化，加速建造制作强国。2022年中心经济工作会议指出“环绕制作业要点工业链，找准要害中心技能和零部件单薄环节，会集优质资源合力攻关，确保工业系统自主可控和安全可靠，确保国民经济循环疏通”。重要会议上的一系列定调，闪现了制作业作为立国之本、兴国之器、强国之基，是未来工业方针的要点支撑范畴。大力开展制作业是否与工业晋级中的“去工业化”相违背？现在我国制作业的优势和短板在哪里？建造制作强国未来应当怎么破局？本篇陈述将环绕上述问题打开。
一、警觉“过早去工业化”，加速建造制作强国
近年制作业在工业方针中的位置继续进步。2015年《政府工作陈述》中初次提出“我国制作2025”。2018年中心经济工作会议指出，要推进先进制作业和现代服务业深度交融，坚持不懈建造制作强国。2019年中心经济工作会议把“推进制作业高质量开展”放在七项要点工作任务之首。2021年发布的“十四五”规划大纲中，“深化施行制作强国战略”独自成章。2022年发布的二十大陈述中，“加速建造制作强国”成为“建造现代化工业系统”各项任务的榜首位。
咱们以为，近年我国大力开展制作业，除了逆全球化布景下工业链软弱性上升外，也和我国所面对的“过早去工业化”压力有关。方针有必要继续发力和引导，强化我国制作业的优势、赶快补齐短板。
（一）警觉“过早去工业化”圈套
我国自2012年人均GDP挨近一国经济从制作业向服务业转型的临界值—1万国际元后，便跨过工业化顶峰，迈入“由制作到服务”的经济结构转型期。制作业总资产规划扩张速度慢于名义GDP（疫后制作业扩张相对更快，或许和我国出口高景气有关），其添加值占名义GDP比例也从2011年的32.1%下降至2021年的27.5%，乡镇非私营单位中制作业工作人员比例从2013年的29.0%下降至2021年的22.5%。最近十余年制作业占国民经济的比重下降，与金融、地产等职业高添加有关。
